通州法院通报近年来鉴定投诉行政诉讼典型案例|全球资讯
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2023年5月17日上午，通州法院召开新闻通报会，通报近五年的涉司法鉴定投诉行政诉讼案件（以下简称鉴定投诉案件）审理情况、实质性化解争议的工作意见和典型案例。自2019年市级机关分批入驻北京城市副中心以来，通州法院行政案件受理数量及案件结构发生重大变化，开始受理以市级机关（含市级机关作为复议机关）为被告的行政诉讼案件，其中鉴定投诉案件呈现从无到有、首年成倍增长、后期逐渐平稳态势。
通报会现场
截至目前，通州法院共计审结鉴定投诉案件47件。经对鉴定投诉案件分析调研，对司法鉴定机构或者鉴定人资质的投诉主要集中在反映司法鉴定机构或者鉴定人通过提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取资质登记，质疑行政许可的合法性。
从统计数量来看，涉及司法鉴定质量的投诉最多，主要集中在认为司法鉴定机构或者鉴定人采取或适用的标准、方法本身存在错误，违反了相关鉴定技术规范或者错误的理解与适用相关鉴定技术规范。其他投诉事项还包括对司法鉴定程序的投诉和对职业道德、职业纪律的投诉。
鉴定投诉案件还呈现出投诉人将司法鉴定投诉作为其维权特点，以达到撤销鉴定意见的目的。部分投诉人试图通过投诉多寻求一条救济路径，多次、反复投诉不在少数，且在投诉过程中又会产生新的纠纷，矛盾不断叠加、聚集、积压，使得化解难度不断增大。
经调研发现，鉴定投诉案件背后不仅折射出投诉人存在规避投诉受理范围、多种利益诉求交织等问题，还折射出部分鉴定机构和鉴定人专业化程度不高、鉴定能力偏弱、支撑保障能力不足，难以满足高质量发展的需要，在需要鉴定人作出解释、说明或者补充义务时，个别鉴定人因重视程度不够、解释能力不足等原因，并未消除当事人以及人民法院的疑惑，说明效果受到影响。
作为末端权利救济环节，通州法院在案件办理中，持续强化对鉴定意见的证据审查力度，通过个案补救、修正和倒逼前端不断完善，在现有的制度框架下，全面提升鉴定机构和鉴定人的执业水平，完善司法鉴定的重新鉴定等纠错救济机制，规范行政机关的行政管理和执法行为，充分发挥人民法院对于相关案件事实的认定主动权和公信力，引导行政相对人或者利害关系人通过正当途径进行维权，力争实质性化解矛盾争议。
本次新闻通报会以首批市级机关入驻北京城市副中心第五个年头为契机，通报了三起涉鉴定投诉行政诉讼典型案例和市级机关入驻以来的鉴定投诉案件审理情况，剖析了投诉人、司法鉴定机构和鉴定人以及司法行政机关存在的重点问题，对投诉人、鉴定机构和鉴定人以及司法行政机关作出提示。依法保障当事人合法权益，促进首都司法鉴定行业高质量发展，打造“首善标准”“北京样本”。
市人大代表王晓荣、闫利平，市司法局二级巡视员、行政复议一处处长李峰，市司法局公共法律服务管理处副处长晏涛，通州区司法局党组成员、副局长李立文，通州区司法局行政应诉科科长周志明，市司法鉴定业协会会长杨春松及多家媒体记者受邀出席。
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